作為金融服務(wù)體系的重要組成部分，小額貸款公司在引導(dǎo)民間資本服務(wù)當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟，緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難上發(fā)揮了重要作用。雖然我省有個別小貸公司被法院判令解散，但對于全國7000多家小貸公司而言，它的命運自然無法阻擋整個行業(yè)向前的步伐，不過它卻能給那些已經(jīng)或準備進入這個行業(yè)的有心人個有力的警醒：作為項新生事物，唯有逐步做精、做專、做強才是王道。

 當(dāng)記者問，如果再有次機會，可否愿意重來？廣利恒負責(zé)人（應(yīng)本人要求，隱去姓名）搖了搖頭。

 由他作為主發(fā)起人、大股東的金華市金東區(qū)廣利恒小額貸款股份有限公司（以下簡稱“廣利恒”），在今年3月27日，被省高院作出解散的終審判決。

 由此，廣利恒也成了省內(nèi)個被省高院判定解散的小貸公司。目前，已經(jīng)進入破產(chǎn)清算的尾聲。

 趕在新年之前成立的公司

 在媒體公開報道中，指出廣利恒公司成立得很匆忙，以至于成立時，有些股東甚至還互相不認識。

 “確實是這樣?！痹谶@位負責(zé)人的辦公室里，他向記者坦承，倉促成立的原因是為了3年后，小貸公司能轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。“因為當(dāng)時有這個風(fēng)聲，所以廣利恒就匆匆忙忙在2009年12月31日登記成立了?！?

 據(jù)工商登記材料，廣利恒公司性質(zhì)為股份有限公司，法人股東有4家，即浙江恒輝鐵塔制造有限公司、金華市威龍印刷物資有限公司、正鵬建設(shè)工程有限公司和浙江新華建設(shè)有限公司；自然人股東7人，注冊資本8000萬元。除發(fā)起人在公司直接或間接持有30%的股份外，其他股東占股2.5%-10%不等。

 廣利恒經(jīng)營范圍則包括，在金東區(qū)范圍內(nèi)辦理各項小額貸款；辦理小企業(yè)發(fā)展管理、財務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)（金融、證券、期貨咨詢除外）。

 “蜜月期”維持不久的股東

 盡管成立得匆忙，廣利恒公司剛開始的業(yè)績可謂不錯。

 “成立后第年就交稅1400多萬元?！睆V利恒向省高院提起的上訴也稱，廣利恒公司是家由當(dāng)?shù)刂袊槿雲(yún)⑴c的試點企業(yè)，其成立的目的是為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)，2011年9月之前也確實作出了貢獻，同時也成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)利稅前15強。

 可惜，“蜜月期”并沒有維持多久。按照該負責(zé)人的說法，也就是“半年多時間”，廣利恒內(nèi)部就開始出現(xiàn)問題。判決書上顯示，2011年8月，廣利恒進行了分紅，矛盾另方正鵬公司、新華公司、自然人樓曉紅認為其被排斥在外。對此，他們對其予以擔(dān)保的貸款均拒付利息，4400萬元貸款到期也未予以償還。而上述貸款占廣利恒公司注冊資本的50%以上，貸款本息不能及時回收，嚴重影響公司的正常運行。

 2011年9月后，廣利恒停止正常放貸業(yè)務(wù)。

 為化解廣利恒股東矛盾，自2011年下半年起，當(dāng)?shù)刂袊块T曾多次組織股東進行協(xié)商，但均未果。廣利恒自身也想打破僵局。2011年11月3日、12月22日、2012年4月20日，其三次召開股東大會，會議審議事項為公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓或決定公司解散、清算、逾期貸款催收等。

 但直到2012年5月24日，股東大會才成功召開?！白h題就是公司解散、清算事宜?！蹦彻蓶|稱。不過這次仍未能形成決議，反而在不到2個月的時間后，正鵬公司、新華公司、樓曉紅向法院起訴，請求判令解散廣利恒并得到支持。

 宣判后，廣利恒公司不服金華市中級人民法院的判決，提起上訴，直至今年3月27日，省高院認定廣利恒存在“經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難”、“繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失”和“通過其他途徑不能解決”等導(dǎo)致公司解散的法定條件，作出解散的終審判決。

 “各自為政”的經(jīng)營模式

 在庭審中，曾有股東稱，造成今天這個局面，矛盾雙方都有責(zé)任，“從審計報告來看，廣利恒公司存在較多問題，股東都非常痛心”。金東區(qū)工商分局有關(guān)人士在接受媒體采訪時也表示，“廣利恒的問題不是發(fā)生在業(yè)務(wù)流程上，而是存在于公司內(nèi)部管理機制中?！?

 例如，省高院判決書顯示，被上訴人“正鵬三人”與原審第三人各占廣利恒公司50%的出資，在廣利恒章程所規(guī)定的表決機制的前提下，只要雙方股東的意見存有分歧、互不配合，就無法形成有效表決，影響了公司的運營?！爱?dāng)時我們也聘請了專注的經(jīng)營團隊管理小貸公司，設(shè)有總經(jīng)理，但之后由于總經(jīng)理感覺管理困難，主動辭職了。”

 對此，杭州市下城區(qū)金昇小額貸款股份有限公司總經(jīng)理季曉明評價稱：“管理體制不完善，解散在意料之中?！?

 除了管理上的問題，省高院還認為，廣利恒公司采取“包收包貸”的經(jīng)營模式，讓公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營實際上處于權(quán)利“割據(jù)”狀態(tài)，公司治理結(jié)構(gòu)的功能不能有效發(fā)揮。

 據(jù)了解，所謂“包收包貸”，即各股東根據(jù)持股比例分配貸款額度，各自對名下的貸款額度進行負責(zé)，對相關(guān)貸款實施追加擔(dān)保。這種模式，讓小貸公司經(jīng)營陷入“各自為政”的狀態(tài)。

 “廣利恒事件”始末

 ● 2009年12月31日，金華市金東區(qū)廣利恒小額貸款股份有限公司成立。法人股東有4家，自然人股東7人，注冊資本8000萬元。

 ● 2011年9月后，廣利恒停止正常放貸業(yè)務(wù)。

 ● 自2011年下半年起，當(dāng)?shù)刂袊块T曾多次組織股東進行協(xié)商，但均未果。

 ● 2011年11月3日、12月22日、2012年4月20日，廣利恒三次召開股東大會，會議審議事項為公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓或決定公司解散、清算、逾期貸款催收等。

 ● 2012年5月24日，股東大會召開成功，但仍未能形成決議。

 ● 2012年7月，矛盾方向法院起訴，請求判令解散廣利恒。

 ● 廣利恒公司不服金華市中級人民法院的判決，提起上訴，今年3月27日，省高院作出解散的終審判決。

 ● 目前，已經(jīng)進入破產(chǎn)清算的尾聲。

 | 小貸公司生存報告 |

 小貸公司要走的路還很長

 實際回報率不夠豐富

 后續(xù)資金又面臨缺乏

 小貸公司要走的路還很長

 “金華廣利恒小貸公司的解散，給整個行業(yè)提了個醒?！苯?，多位受訪人士表示，雖然該事件只是個特例，但也折射出整個行業(yè)發(fā)展中的個縮影。如何進行規(guī)范管理，如何防范風(fēng)險，都值得蓬勃生長的小貸行業(yè)進行反思。

 據(jù)市金融辦介紹，自2008年杭州開展小額貸款公司試點以來，截至今年9月底，我市小貸公司共47家，注冊資本總額為120.7億元，貸款余額為161.61億元。今年1-9月份，全市累計發(fā)放貸款123.85萬筆、464.89億元，成為“三農(nóng)”和小微企業(yè)新的“輸血”通道。

 按照央行現(xiàn)行規(guī)定，小額貸款公司貸款利率上限為基準利率的4倍，下限則是人民銀行公布的貸款基準利率0.9倍。但是，多數(shù)小貸公司出于競爭的考慮，貸款利率可能只有不到20%，再除去各種稅費，實際回報率并不豐富。而且，與銀行不同的是，小貸公司不能吸收公眾存款，后續(xù)資金缺乏令不少小貸公司“頭疼不已”。

 為擴大融資，根據(jù)省中國發(fā)布《關(guān)于深入推進小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》，我市擴大了小貸公司融資的比例和渠道。對堅持服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)且合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險控制嚴格、利率水平合理的小額貸款公司，其融資比例可放寬到資本凈額的100 precent。資金除向銀行業(yè)金融機構(gòu)進行融資外，還可向主要法人股東定向借款及向本市范圍內(nèi)其他小額貸款公司調(diào)劑拆借資金。

 “我們公司自身主要通過流動性管理，來避免出現(xiàn)資金短缺的情況?！奔緯悦髡f，金昇小貸公司會儲備定的固定資金來確保資金量充足。風(fēng)控方面，主要是放短不放長，小額分轉(zhuǎn)（小額分散快速周轉(zhuǎn)）?！翱傊褪琴J款要有系列的管理制度、操作流程，崗位之間都有銜接?！?

 據(jù)悉，目前已有銀行正在籌劃與我市小貸公司建立融資合作，市金融辦也已與該銀行達成支持小貸公司融資30億元的框架協(xié)議，為小貸公司擴大融資、增加小微企業(yè)貸款提供了條件。